咸宁城发集团为咸宁市政府直属的具有独立法人资格、自主经营、独立核算、自负盈亏的国有独资公司，由咸宁市国资委代表市政府履行出资人职责。2022年，经市委、市政府同意，将原咸宁城市发展（集团）有限责任公司、咸宁市绿色产业发展投资有限公司、咸宁市交通投资（集团）有限公司3家市属国有企业和市勘察建筑设计院、市水利勘察设计院、市水利工程养护队等转企改革经营性事业单位重组为全新的咸宁城市发展（集团）有限责任公司。

咸宁城发集团主要履行三大职能: 一是打造一流城市综合开发运营服务商， 推动城市功能完善、能级提升，促进城乡融合发展；二是打造现代服务业高质量发展领军企业，推动生态资源开发、文化旅游、健康养老产业融合发展；三是打造工程建设全领域服务龙头企业，整合优质资源，凝聚发展动能。

咸宁城发集团主责主业分五大板块：一是城市综合开发板块，主要包括片区综合开发、城市更新、高品质住宅小区、保障房建设、土地开发等业务;二是城市运营服务板块，主要包括资产经营管理、物业服务、智慧出行、环保投资、武装押运服务等业务;三是工程建设板块，主要包括项目代建、策划、设计、监理等全过程工程咨询服务，交通基础设施、房建、市政等工程建设业务;四是文旅康养板块，主要包括文化旅游、康养服务、农旅融合、咨询服务、酒店管理、人才发展、体育发展等业务;五是新兴产业板块，主要包括供应链、数字经济、新能源服务等业务。

咸宁城发集团总部内设5个管理部门，即综合办公室（加挂董事会办公室、人力资源部、党群工作部牌子）、财务融资部、法务审计部、投资发展部、建设管理部（安全环保部），集团纪委下设纪检监察室；集团下设12个二级公司，即湖北香城泉都建设开发有限公司、咸宁自然资源开发管理有限公司（湖北祺泰置业开发有限公司）、咸宁城发城市运营服务有限公司、咸宁市振宁武装押运护卫保安服务有限公司、咸宁城发工程设计咨询（集团）有限公司、湖北兴达路桥有限公司、湖北桂泉建筑工程有限公司、咸宁市市政工程有限公司、咸宁城发文化旅游投资有限公司、湖北香泉康养产业发展有限公司、咸宁市城发大数据产业有限公司、咸宁市绿色产业发展投资有限公司。